【ISO 9000-2005,3.9.1】
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定义
职业健康及安全管理体系(OHSAS18001)是一个适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准,
OHSAS18001认证
OHSAS18001认证
目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失,以及对环境的破坏。
OHSAS18001:1999为组织提供一套控制风险的管理方法:
通过性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定,找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源。
针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划。
执行控制计划,定期检查评估职业健康安全规定与计划。
建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系,持续改进职业健康安全绩效。
2007年7月2日OHSAS18001标准制定工作小组正式发行了OHSAS 18001:2007新版标准.[3]
其中的OHSAS18001标准是认证性标准,它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础,也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。中国已于2000年11月12日转化为国标:GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在中国开展起职业健康安全管理体系认证制度。国标《职业健康安全管理体系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001:2011版本,等同采用OHSAS 18001:2007新版标准(英文版)翻译,并于2012年2月1日实施。
⒈积极推行职业健康与安全管理体系(OHSAS)认证的必要性和急迫性
OHSAS18001认证
OHSAS18001认证
⑴中国安全生产形势严峻
随着中国经济的高速发展,中国安全生产形势日趋严峻,各类伤亡事故的总量较大,一直居高不下,特大、重大事故频繁发生,职业病患者也逐步增多。
⑵中国加快了职业安全健康立法步伐,对企业安全生产的要求越来越严
中国出台了大量安全生产法规,特别是在2001和2002年相继颁布了"安全生产法"和"职业病防治法"对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
⑶"以人为本,关注员工健康和安全"日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述,组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系,根据有关法规要求,对危险源进行源头识别和全过程控制,才能做到持续改进,持续守法。
⒉OHSAS18001标准的机构和主要内容
OHSAS18001标准由:1 范围,2 规范性引用文件,3 术语和定义,4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。
标准规定了17个名词术语定义,其中"危险源"、"风险"、"事故"是具有18001特色的四个术语。
*4章是标准的主要内容,规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同,亦由五个一级要素组成,下分17个二级要素,体现了PDCA循环和管理模式。
⒊建立职业健康安全管理体系的方法和步骤
组织(企业)建立0HSAS,要依据OHSAS18001要求,结合组织(企业)实际,按照以下六个步骤建立:
⑴**决策与准备:**决策、提供资源、任命管代、宣贯培训
⑵初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节
⑶体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系结构、职责及文件框架
⑷编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件
⑸体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作
⑹内审和管理评审:体系运行2个多月后,进行内审和管评,自我完善育改进
⒋组织(企业)获得OHSAS18001认证证书的条件
⑴按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系
⑵体系运行3个月以上,覆盖标准的全部17个要素
⑶遵守适用的安全法规,事故率低于**业平均水平;
接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。
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由高管理者就组织(3.17)职业健康安全绩效(*)正式表述的总体意图和方向。
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注1:绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
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新版OHSAS18001与旧版的区别
新版OHSAS18001(2007版)与旧版(1999版)的差异与旧版文件相比,新版标准主要的变化有:
01. 现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。
02. 新版OHSAS 18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
03. "PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出,不是在每个主要要素开始时给出局部图。
04. 在*2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。
05. 增加了新的定义,修订了现有的定义。
06. 整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性,并加强了与ISO9001:2000的兼容性。
07. 术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
08. 术语“事故”包含在“事件”之中。
09. 术语“危险源”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联,职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨,这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险,组织应通过风险评估过程加以识别,并采用适当的风险控制措施加以控制。
10.4.1条组织应确定其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。
11.4.2条对职业健康与安全管理方针的内容应包括:预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S 方针的框架。
12.4.3.1条对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制措施的制定提出了具体的要求,以便考虑分级控制;对变更管理提出了更明确的要求。
13.4.3.2条要求组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其它要求。
14.4.3.3条参照ISO14001:2004,将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并。
15.4.4.3条将沟通、参与和协商拆分为两个子条款,对员工参与和协商提出了新的要求。
16.4.4.4条明确了体系文件的范围。
17.4.4.5条与ISO9001标准更为一致。
18.4.4.6条变更管理被明确提出。
19.4.4.7条在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求,例如应急服务和邻居。
20.4.5.2 条增加了一个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。
21.4.5.3.1条对事件调查提出了新的要求。
22.4.6条对管理评审提出了明确的输入和输出要求。
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