新版ISO45001与旧版OHSAS18001的区别
ISO45001《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》DIS2草案已于今年5月19日发布,目前,ISO45001现已进入终国际标准版草案(FDIS)阶段,预计将于2018年3月正式发布。
职业健康安全管理体系发展历程
职业健康安全管理体系是在20世纪80年代后期兴起的,当时一些跨国公司和大型现代化联合企业,为强化自己的社会关注力和控制损失的需要,开始建立自律性的职业健康与环境保护的管理制度。
1996年,英国颁布了《职业健康安全管理体系指南》(BS8800);同年,美国工业卫生协会(AIHA)制定了《职业健康安全管理体系》的指导性文件;1997年,澳大利亚、新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案;同年,日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》,挪威船级社(DNV)制定了《职业健康安全管理体系认证标准》。
在1999年,英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》和OHSAS 18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。2007年,OHSAS 18001得到进一步修订,是其与ISO9001和ISO14001标准的语言和架构得到进一步融合。
直到2013年,国际标准化组织(ISO)开始编制一项新的标准——ISO 45001《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》,用于取代OHSAS18001标准。
为什么要将OHSAS18001转化成ISO标准?
**通用 更* 更易整合 更易管理
首先,根据调查,目前大约有45个国家利用OHSAS 18001标准架构管理其职安卫(职业健康管理、安全管理、卫生管理简称)系统。虽然应用范围很广,但并非**通用,而转化成ISO标准,仅其会员就有近70个国家,使其应用范围得到仅一步扩大。同时,ISO标准是**认可的标准,不仅使其应用范围进一步扩大,另外使其更具有*性。
其次,ISO拥有国际性的专业知识。通过ISO成员组织,有近70个国家参与方或者观察员的方式参与到ISO 45001的发展中来。
*三,现在许多组织都在使用ISO管理体系标准,这将更加使其与其他职业健康安全标准的整合更加*。同时,对于许多小企业或许只有一个人员在管理安全以及环境方面的事宜,所以会也更加关注与ISO 14001相整合的可能性。
ISO 45001与OHSAS 18001的区别
ISO 45001的构建是在OHSAS 18001已有的规范上,其主要目标是相同的,都是为提高组织的职业健康安全绩效。同时,通过以下表1框架的对比,也存如下不同之处:
使用了ISO管理体系的高级结构
更加关注“组织环境”
强调管理者的职责和作用
更加关注于管理职责
强调了基于风险的思维
更加关注于绩效的监视与测量
3.23
能力competence
应用知识和技能实现预期结果的本领。
3.24
形成文件的信息documented information
组织(3.1)需要控制和保持的信息及其载体。
注1: 形成文件的信息可以任何格式和载体存在,并可来自任何来源。
注2: 形成文件的信息可包括:
a) 管理体系(3.10), 包括相关过程(3.25);
b) 为组织运行产生的信息(一组文件);
c) 结果实现的证据(记录)。
3.25
process
一组将输入转换为输出的相互关联或相互作用的活动。
3.26
程序procedure
为进行某项活动或过程(3.25)所规定的途径。
注1: 程序可以形成文件,也可以不形成文件。
3.27
绩效performance
可测量的结果。
注1: 绩效可能涉及定量的或定性的结果。结果可能由定性的或定量的方法确定和评价。
注2 : 绩效可能涉及活动、过程(3.25),、产品(包括服务)、体系或组织(3.1)的管理。
3.28
职业健康安全绩效occupationalhealth and safety performance
职业健康安全绩效OH&S performance
与预防员工(3.3)伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所(3.6)有效性(3.13)相关的绩效(3.25)。
3.29
外包outsource(verb)
安排外部组织执行组织(3.1)的部分职能或过程(3.25)。
注1: 虽然外包的职能或过程是在组织的管理体系(3.10)覆盖范册内,但是外部组织是处在覆盖范围之外。
3.30
监视monitoring
确定体系、过程(3.25)或活动的状态。
注1 : 确定状态可能需要检查、监督或密切观察。
3.31
测量measurement
确定数值的过程(3.25) 。
3.32
审核audit
为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程(3.25) 。
注1: 内部审核由组织自己实施或以组织的名义由外部其他方实施。
注2: 独立的过程包括对确保客观性和公正性的要求。
注3: “审核证据”包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息;而“审核准则”则是指与审核证据进行比较时作为参照的一组方针(3.16)、程序(3.26)或要求(3.8),GB/T19011 管理体系审核指南对它们进行了定义。
3.33
符合conformity
满足要求(3.8)
3.34
不符合nonconformity
未满足要求(3.8)
注1: 不符合与本标准要求及组织(3.1)自身规定的附加的职业健康安全管理体系(3.11)要求有关。
3.35
事件incident
因工作或在工作过程中引发的可能或已经造成了伤害和健康损害(3.18) 的情况。
注1: 有些人将发生了伤害和健康损害的事件称之为“事故”。
注2: 未发生但有可能造成伤害和健康损害的本件通常称为“未遂本件”,在英文中也可称为"near-miss" ,"near-hit" 或"close call"。
注3: 尽管一个事件可能存在一个或多个不符合,但没有不符合(3.34)时也可能发生事件。
3.36
纠正措施corrective action
为消除不符合(3.34)或车件(3.35)的原因并预防再次发生所采取的措施。
3.37
持续改进continual improvement
不断提升绩效(3.27) 的活动。
注1: 提升绩效是指运用职业健康安全管理体系(3.11),实现符合职业健康安全方针(*)和职业健康安全目标(3.17)的总体职业健康安全绩效3.26)的改进。
注2 : 持续并不意味着不间断,因此该活动不必同时发生于所有领域。
4 组织所处的环境
4.1 理解组织及其所处的环境
组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部间题。
4.2 理解员工及其他相关方的需求和期望
组织应确定:
a) 除了员工以外,与职业健康安全管理体系有关的相关方;
b) 员工及这些其他相关方的有关需求和期望(即要求);
c) 这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求;
注: 确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。
4.3 确定职业健康安全管理体系的范围
组织应确定职业健康安全管理体系的边界和适用性,以界定其范围。
确定范围时组织应:
a) 考虑4.1 所提及的内、外部问题;
b) 考虑4.2 所提及的要求;
c) 考虑所实施的与工作相关的活动。
范围一经确定,组织控制下的或在其影响范围内的可能影响组织职业健康安全绩效的活动、产品和服务应纳入职业健康安全管理体系。
应保持范围的文件化信息,并可获取。
4.4 职业健康安全管理体系
组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系,包括所需的过程及其相互作用。
5 作用与员工参与
5.1 作用与承诺
商管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的作用和承诺,通过:
a) 对保护员工的与工作相关的健康和安全承担全部职责和责任;
b) 确保建立职业健康安全方针和职业健康安全目标,并确保其与组织的战略方向相一致;
c) 确保将职业健康安全管理体系的过程和要求融入组织的业务过程;
d) 确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源;
e) 通过协商、识别以及消除妨碍参与的障碍或障碍物,确保员工及员工代表(如有)的积极参与;
f) 就有效职业健康安全管理的重要性和符合职业健康安金管理体系要求的重要性进行沟通;
g) 确保职业健康安全管理体系实现其预期结果;
h) 指导并支持员工对职业健康安全管理体系的有效性做出贡献;
i) 通过系统地识别和采取措施以应对不符合、机遇以及与工作相关的危险源和风险, 包括体系缺陷,确保及促进职业健康安全管理体系的持续改进以提商职业健康安全绩效;
j) 支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其作用;
k) 在组织内培养、引导和宣传支持职业健康安全管理体系的文化。
注: 本标准所提及的“ 业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。
5.2 职业健康安全方针
管理者应与组织各层次的员工协商后(见5.3和5.4)建立、实施并保持职业健康安全方针,环境方针应:
a) 包括提供安全健康的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害的承诺,并适合于组织的宗旨、规模、所处的环境以及组织的职业健康安全风险和机遇的特定性质;
b) 为制定职业健康安全目标提供框架;
c) 包括满足适用的法律法规要求和其他要求的承诺;
d) 包括利用控制层级(见8.1.2)控制职业健康安全风险的承诺;
e) 包括持续改进职业健康安全管理体系(见10.2)以提高职业健康安全绩效的承诺;
f) 包括员工及员工代表(如有)参与职业健康安全管理体系决策过程的承诺。
职业健康安全方针应:
—保持文件化信息并可获取;
—向组织内的员工沟通;
—适当时,可向有关相关方提供;
—应定期评审以确保持续的相关性和适宜性。
5.3 组织的岗位、职责、贲任和权限
管理者应确保在组织内部各层次分配井沟通职业健康安全管理体系内相关岗位的职责、责任和权限并保持文件化信息。组织内每一层次的员工应承担职业健康安全管理体系中其控制部分的职责。
管理者应对下列事项分配职责和权限:
a) 确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求;
b) 向管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。
5.4 参与和协商
组织应建立、实施和保持一个或多个程序,由所有相关层次和职能部门的员工和员工代表(如有)参与(包括协商)建立、策划、实施、评价和改进职业健康安全管理体系。
组织应:
a) 提供参与所需的机制、时间、培训和资源;
b) 及时提供有关职业健康安全管理体系的清晰的、可理解的和相关的信息;
c) 识别和消除妨碍参与的障碍或障碍物并限度地降低那些无法消除的;
注1: 障碍和障碍物可能包括没有对员工的输入或建议作出回应,语言或读写障碍,报复或报复的威胁以及使员工丧失参与信心的或妨碍员工参与的方针或做法。
d) 特别强调非管理类员工参与下述活动:
1) 确定他们参与和协商的机制;
2) 危险源辨识和风险评价(见6.1,6.1.1和6.1.2);
3) 控制危险源和风险(见6.1.4) 的措施;
4) 识别能力、培训和培训评价的需求(见7.2);
5) 确定需要沟通的信息以及如何沟通(见7.4);
6) 确定控制措施及其有效应用(见8.1,8.2和8.6);
7) 调查事件和不符合并确定纠正措施(见10.1);
e) 特别强调非管理类员工参与协商下述活动:
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ISO45001标准中文版
日期:2018-04-18 / 人气:5696
1 范围
本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南,旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害,同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。
本标准适用于任何有下列愿望的组织:
a) 建立、实施和保持职业健康安全管理体系,以提高职业健康安全,消除或尽可能降低职业健康安全风险(包括体系缺陷),利用职业健康安全机遇,应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合;
b) 持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度;
c) 确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针;
d) 证实符合本标准的要求。
本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织, 并适用于组织控制下的职业健康安全风险, 该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。
本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则,也未规定职业健康安全管理体系的结构。
本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系,整合健康和安全的其他方面,比如员工健康/福利。
本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题,比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。
本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是,只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足, 组织才能声明符合本标准。
注:有关本标准要求的意图的更多指南,请见附录A 。
2 规范性引用文件
无规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
组织organization
为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。
注1: 组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体,无论其是否具有法人资格、公信或私营。
3.2
相关方interested party
能够影响决策或活动、受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织(3.1) 。
注1 : 本标准规定了与员工有关的要求, 员工也属于相关方.
3.3
员工worker
在组织(3.1)控制下从组工作或与工作相关活动的人员。
注1: 人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式,有偿的或无性的,比如定期的或临时的,间歇性的或季节性的,偶然的或的。
注2 : 员工包括管理者(3.12), 管理人员和非管理人员。
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